اتخذت لجنة الزراعة في مجلس النواب التشيلي خطوة حاسمة بالموافقة بشكل عام، مع 10 صوتًا مؤيدًا و2 صوتًا معارضًاأثار المقترح، الذي يدمج ثلاثة مشاريع قوانين تهدف إلى تنظيم وضع الكلاب الضالة، جدلاً واسعاً بين المدافعين عن حقوق الحيوان والمجتمعات الريفية. ويسمح هذا المقترح بالسيطرة القاتلة على هذه الكلاب في ظروف معينة، كحماية الماشية أو الحياة البرية.
جاء التصويت، الذي حظي بتأييد سياسي واسع، بعد نقاش مطول وضع مطالب منتجي الماشية، الذين يدّعون خسائر بملايين الدولارات بسبب هجمات الكلاب، في مواجهة تحذيرات جماعات حقوق الحيوان، التي تعتبر الإجراء “قاسياً وغير فعال”. وسيُحال مشروع القانون الآن إلى مجلس النواب بكامل هيئته، ثم إلى مجلس الشيوخ، حيث يُتوقع نقاش مماثل مثير للجدل.
دمج المبادرات التي تحظى بدعم من مختلف الأحزاب
يدمج الاقتراح المعتمد النشرات 16.962-01 و18.269-01 و18.400-01، التي تتناول جوانب مختلفة من المشكلة. وتُعدِّل النشرة الأولى قانون الصيد إلى لتأسيس حماية الحياة البرية كواجب على الدولةأما الثاني فيتضمن تدابير الوقاية والمكافحة ضد هجمات من قبل مجموعات من الكلاب التي تهاجم الماشية يشمل ذلك إمكانية قيام أصحاب الماشية بتطبيق أنظمة الإمساك، بعد تقديم شكوى وأدلة. أما البند الثالث فيُعرّف الكلاب الضالة قانونياً بأنها “حيوانات ضارة” و”نوع غازي دخيل”.
من بين أكثر النقاط إثارةً للجدل الإعفاء من المسؤولية الجنائية عن إساءة معاملة الحيوانات عند التصرف دفاعًا عن النفس، أو دفاعًا عن الغير، أو دفاعًا عن الماشية ضد هجوم فعلي أو وشيك. كما عُدِّلَت المادة 291 مكرر من قانون العقوبات للسماح بصيد هذه الحيوانات أو السيطرة عليها أو التصرف بها لأغراض حماية الصحة العامة، أو سلامة الأفراد، أو التنوع البيولوجي، أو الممتلكات الخاصة، شريطة أن تُنفَّذ هذه التدابير وفقًا للبروتوكولات الفنية والصحية.
ردود الفعل المعارضة والحجج المقدمة من المدافعين
أثار القرار غضباً واسعاً. ووصف النائب المستقل سيباستيان فيديلا، المعروف بنشاطه في مجال حقوق الحيوان، القرار بأنه “يوم حزين لجميع الحيوانات”، وأكد أنه “بدلاً من السماح بالصيد، يجب علينا مكافحة التخلي عن الحيوانات وإساءة معاملتها بشدة”. وبالمثل، صرحت النائبة صوفيا غونزاليس، إحدى العضوتين اللتين صوتتا ضد القرار، بأنه “من المحزن للغاية كيف يتقدم منطق العنف كوسيلة لحل النزاعات”.
أعربت الجمعية الطبية البيطرية والعديد من الجامعات عن معارضتها. وانتقد الطبيب البيطري ماريو مينديز الاقتراح لافتقاره إلى الدعم الفني وعدم استشارة الهيئات الأكاديمية. في المقابل، يجادل مؤيدو الإجراء بأن الكلاب الضالة تمثل تهديد حقيقي لتربية الماشية والتنوع البيولوجيوأنه في المناطق الريفية مثل وادي أكونكاجوا، تم تسجيل خسائر بالملايين بالفعل.
مشكلة لا تعرف حدوداً
لا تقتصر مشكلة الكلاب الضالة على تشيلي وحدها. ففي إسبانيا، على سبيل المثال، شهدت حديقة دونيانا الوطنية هجمات من قطعان الكلاب على الغزلان، كما يُظهر مقطع فيديو نشره اتحاد الصيد الأندلسي. وقد وُجهت انتقادات لقانون رعاية الحيوان الإسباني لعرقلته إجراءات المكافحة. وفي كلا البلدين، يكمن أصل المشكلة في التخلي عن الحيوانات وامتلاكها بشكل غير مسؤول، إلا أن الحلول التشريعية تختلف.
بينما يقترب مشروع القانون التشيلي من الإقرار، تستعد منظمات حقوق الحيوان لحملة معارضة له. وتجادل هذه المنظمات بأن الصيد لا يحل المشكلة الأساسية، وأن هناك حاجة إلى سياسات مثل التعقيم والتوعية والتحكم في ملكية الحيوانات. ويبدو أن النقاش، الذي لم ينتهِ بعد، سيشتدّ في الأشهر المقبلة.
بهذا التصويت، تضع تشيلي نفسها في طليعة إجراء مثير للجدل تراقبه دول أخرى عن كثب. ولا يزال تحقيق التوازن بين حماية الحياة البرية ورفاهية الحيوان تحدياً قائماً دون حلول سهلة.